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    美國農業部發布巴西、阿根廷等八個國家/地區的農業生物技術年度報告
    責任編輯:左彬彬 來源:農業農村部科技教育司 日期:2022-05-13

     

    近期,美國農業部海外農業局發布了關于巴西、阿根廷、歐盟、德國等八個國家/地區的“2021年農業生物技術年度報告”。


    巴西是全球第二大生物技術作物生產國,已批準115項生物技術轉化體的種植活動。根據預測,在2020/2021年度,轉基因作物種植面積超過5600萬公頃。轉基因大豆的種植率為98%,轉基因玉米為88%,轉基因棉花為80%。這些作物最常見的特性是抗蟲和耐除草劑,包括單一性狀和多性狀堆疊的轉基因作物。根據巴西政府的數據,谷物和油料種子的平均產量在過去15年里提高了70%,而生物技術種子的持續使用是產量增長的主要原因。中國是巴西最大的出口目的地,主要產品是轉基因大豆,美國是巴西在對華市場上的主要競爭對手,兩國還在中國動物蛋白市場上展開競爭。2021年11月11日,巴西國家技術委員會(CTNBio)批準了阿根廷生產的一種耐旱并表達HaHB4向日葵基因的GE小麥品種。這是世界上首次允許轉基因小麥品種的生產和貿易。


    阿根廷種植轉基因大豆、玉米和棉花的面積已超過2600萬公頃,是種植轉基因作物的三個主要國家之一。阿根廷種植的100%的大豆、99%的玉米和100%的棉花都是轉基因作物。2021年11月,阿根廷宣布了控制該國目前種植的HB4小麥的新規則。在2020年和2021年期間,阿根廷政府繼續更新生物技術監管框架,這一更新適用于基因組編輯技術產品,并取消了對具有堆疊性狀的生物技術轉化體單獨批準的要求。2021年是阿根廷1996年批準第一種轉基因作物25周年。


    歐盟委員會2021年4月29日發布了題為《根據歐盟法律和法院C-528/16案的裁決,研究新基因組技術現狀》的報告。這項研究表明,這些更新的技術可以為歐洲綠色協議的“從農場到餐桌”和生物多樣性戰略目標做出貢獻,而當前的“轉基因指令”并不適合這個目的。2021年9月24日,歐盟委員會發起了一項政策倡議,以確定如何監管這些較新的技術,并制定了一份政策草案,預計發布時間為2023年。歐盟進口大量轉基因飼料以維持其畜牧業,美國是歐盟主要的大豆供應國,大部分大豆是轉基因品種。


    德國公眾目前普遍拒絕轉基因作物,在其國土內沒有轉基因試驗田。但德國是轉基因產品的消費國,每年進口約600萬噸大豆和豆粕用作動物飼料。德國有約130家公司從事農業和園藝作物的育種和營銷,其中包括世界級的國際種子公司,如拜耳、巴斯夫和KWS。這些國際公司是向歐洲以外市場供應轉基因和常規育種種子的主要供應商,由于政治、商業、監管和社會認可的壁壘,已將研發業務轉移到了歐盟以外的地區,特別是在美國。拜耳于2018年6月完成收購孟山都,KWS 2015年在美國開設了生物技術研究中心。


    英國自2021年1月1日起沿用歐盟相關法律對基因工程產品進行授權,九種轉基因作物目前正在進行公眾咨詢。英國政府除了宣布將減少植物田間試驗的行政負擔外,還在探索一種更為恰當的方法監管來自簡單基因組編輯的動植物,以及利用傳統育種方法可能培育出的動植物品種。英國政府計劃用一到兩年時間進行第一階段的監管改革,并計劃用五到七年時間對生物技術監管進行全面改革。


    加拿大政府在2021年3月發布了關于加拿大新食品法規如何應用于植物育種產品的指導。在2021年,加拿大種植了大約1160萬公頃的轉基因作物,主要作物為油菜籽、大豆和玉米,比2020年增長了7%。自2020年10月以來,加拿大食品檢驗局(CFIA)批準了六個植物新品種可進行無限制環境釋放,包括一個茶花品種、一個油菜品種、兩個玉米品種和兩個大豆品種。


    韓國正在修訂其現有的轉基因生物法案,以涵蓋新興生物技術產品,如基因編輯產品。2021年5月,韓國公布的修訂草案中包括一個預審流程,該流程將確定一些新興生物技術產品是否需要進行全面風險評估或可免于評估。2021年4月,韓國選定了10家促進綠色生物融合的企業,并投入了28億韓元(約230萬美元),被選中的公司將利用基因組編輯技術開發農作物新品種。韓國大部分牲畜飼料源自生物技術培育的玉米和大豆,韓國轉基因谷物和油菜籽主要進口自美國和阿根廷。


    在印度,Bt棉花是目前唯一被批準用于商業種植的生物技術作物。截止到目前為止,印度監管部門僅批準了轉基因茄子和轉基因芥菜的環境釋放。 印度批準進口轉基因大豆油和轉基因菜籽油以及轉基因微生物食品。2021年8月24日,印度商務部批準了在2021年10月31日之前進口120萬噸轉基因大豆碎渣和豆粕,這預示著從轉基因作物(如玉米)中提取的干酒糟及其可溶物(DDGS)將有可能進入市場。

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